为了有效维护市场经济秩序,加强流通领域中的专利保护,2007年省知识产权局不断规范行政执法行为,努力加大专利行政执法力度。
一是认真抓好日常行政执法。全年全省共调处专利纠纷案件25件,结案21件,查处假冒他人专利案件5件,查处冒充专利案件124件。
二是精心组织专项执法行动,增强执法震慑力。按照“地方负责、部门协调、各方联动”的工作思路,向各市州下发了《关于开展“4.26”期间全省知识产权联合执法的通知》,制定了严密的行动方案,全面部署专项执法行动。两次召开参加单位协调会,按照“三定”(定人、定位、定车辆)、“三统”(统一行动、统一时间、统一执法场所)、“一分”(案件由各部门分头处理)的原则,整合执法资源,确保执法质量。重点开展了食品、医药领域的专利执法专项行动,保护各类专利权的专项执法行动,大型商品批发市场执法检查和打击专利诈骗执法行动。在4至5月专项执法行动中,全省共查处冒充专利74件,查处假冒他人专利4件,受理专利侵权纠纷13件,受理其他专利纠纷案件1件,出动执法人员871人次,检查商业场所371个,检查商品9503件,与其他部门协作执法10次。
三是积极整合执法资源、不断创新执法模式,形成了纵横交错的“执法网”。纵向与市州联合执法,市州间联合执法。如衡阳市知识产权局在处理廖满生“男式摩托车后轮防护挡泥板”专利权被侵犯一案中,与株洲、邵阳市知识产权局联合执法,严厉打击了群体侵权行为。长沙、株洲、湘潭三市根据地域优势也建立了行政执法协作机制。横向主动加强与公安机关和人民法院的合作与联系,积极参加各项活动,逐步形成了全省联动、各方协同、行政与司法密切配合的专利保护机制。
四是加强指导,重点培训,全面提升专利行政执法能力。狠抓专利侵权处理的质量,要求各市州局将承办的案件逐月上报,对案件情况及时掌握。对于案件中出现的问题,通过现场指导、电话、信函等形式及时沟通处理,协助各市州正确处理案件,提高了办案质量。同时,完善执法工作考核制度,对执法工作的考核指标进行了科学的细化和量化。并在省、市、县三级之间建立了信息传递通道,设置了电子邮箱,及时传达有关文件、通知和数据。今年利用国家局复审委专家来湘巡回审理、考察及执法人员换证等机会,组织全省专利执法人员进行2次专利执法业务培训,促进全省专利执法能力和水平的提高。特别是国家专利复审委来湘口审,通过典型案例,现场说法,深受市州执法人员和企业欢迎,踊跃报名参加,有的市州多达20余人。4月19日至20日,永州市科技局、知识产权局联合市法制办举办了2007年度科技执法人员培训班,对全市11个县区60多名科技、专利、地震执法人员进行了统一培训,29名专利执法学员都通过了考试并获得了永州市政府颁发的行政执法证,保证了每个县区都有2名以上持证上岗的专利执法人员,从而大大提高了行政执法快速反应能力和办案效率。与此同时,各市州知识产权局纷纷以专项行动为契机,进行了增强知识产权执法能力建设的探索。如邵阳市知识产权局组建了县区专利执法队伍,要求各县市区配备2—3人的专职执法人员。 |