商务部从2005年开始在全国范围内实施“万村千乡”市场建设工程其主要目的是改变广大农村“小件商品靠赶集；大件商品靠进城”和“假冒伪劣产品充斥农村市场”的不安全不实惠、不方便的消费环境，旨在提高农村农民的生活质量，落实中共中央国务院的惠农、利农政策，建设和谐的社会主义新农村。

    娃哈哈连锁超市大三雄便利店是2007年经商务部批准的“万村千乡”市场建设工程承办企业。2007年已发展覆盖市内三区城郊乡、镇79家“万村千乡”加盟店，2008年遵照市商务局（52）号文件精神，市区应发展80家，洞口县70家，到2008年底公司的“万村千乡”加盟店应突破200多家。如果商务部“万村千乡”市场工程的扶植政策未发生大的变化，2009年至2010年，每年将以120—150家的速度递增。

    “万村千乡”加盟店进入广大农村，改善了基层群众的生活条件，方便了农村农民，农民在“万村千乡”市场工程中得到了实惠，深受欢迎，尤其是今年元月下旬至2月上旬的冰雪灾害期间，公司克服了重重困难，千方百计把农村农民群众急需的春节物资配送到各加盟店，广大农民勿需进城就能够在加盟店购得所需过年物品，农民群众称赞我们的加盟店是“方便、便利、实惠”店，但是，公司为抗击冰雪，保障供给，不仅没有获得利润，相反还亏损了5.3万元。这其中的原因主要有以下几个方面：一是商品配送批价不准涨价，比如5L“菜菜香菜仔油”市场价70.5元/桶，而我们配送到加盟店的只能按原有的53.5元/桶配送，销售按65元/桶；公司这样做的目的是稳定市场，安抚民心，增强加盟店对公司的信赖，把商务部门稳定物价的指示落到实处。二是冰雪灾害发生时，配送成本大幅度增加，因郊区的加盟店绝大多数店均分布在乡、镇农村，坡陡弯多，崎岖难行，车辆装上防滑链以后，每100公里油料上升30%。

    目前，国家发改委决定调高石油价格，我市柴油每公升上涨0.94元，发改委对城市公交、出租车等行业做了特别规定，由财政给予补贴，发改委在通知中指出：“为稳定市场，石油调价后，所增加的运输成本由企业自行消化，人民群众生活所需商品一律不准提价”。面对国家政策发生的变化，“万村千乡”市场工程如何持久、稳定的向前发展？这是承办企业面临的急需解决的一大难题，承办企业怎样应对？笔者试图从以下几点进行探讨。

   “娃哈哈连锁超市”服务的群体主要是基层社区和农村的广大人民群众，所经营的商品与人民群众生活息息相关，紧密相连，而商品的价格异动对基层民众的生活影响较大。石油价格调整以后，仅商品的运输成本一项，由原本每月的1.88万元，上升至2.07万元。则商品运输成本上升了10.1 %，但发改委在文件中指出“涉及到人民群众生活的必需品，不能因石油上调而涨价”。所以，公司所属直营店和“万村千乡”加盟店的配送均不得提价。运输成本增加后公司内部如何消化？目前，公司已经研究部署，决定采取以下措施解决，石油调价后所增加的成本。一是强化责任机制，尽量压低商品的管理成本，在商品的运输、储存、配送、销售过程中，增强员工的责任感，把商品的损耗由原来的3%降低到2%，此举不但可节约有限的资源还可减少成本开支。二是全面开展倡导节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油等节支活动，各部门的电话费实行定额包干，力争把公司和分店的办公、营业耗材成本降低1—2%。三是扩大与加强和生产厂家的联系，尽最大努力从生产厂家直接进货，减少中间环节，节约进货成本，让利给“万村千乡”加盟店。

    2007年以前“万村千乡”加盟店和直营店的商品配送是“区域配送”，一台车负责2个至3个乡镇加盟店或几家直营店，而加盟店、直营店的商品销售量不尽一致，也不可能一致，因而对商品的配送需求也各有千秋，每台车配送商品数量差异较大。由于有明确的区域分工，直营店和“万村千乡”加盟店的配送车辆是各负其责，各行其事。两个区域的相邻点，尽管是同一条道路上也是各负其责，造成了重复行驶，配送里程增加，为减少行驶里程节约油料，必须打破直营店和加盟店商品配送各负其责的界限，改“区域配送”为“条条配送”，即以营运路线分工，公司的商品配送由原来的柒个“区域”，按街道、公路的走向结合公司直营店和加盟店的布局规划为伍条配送路线。只要在一条线上，无论是直营店还是加盟店，均由这条线路的配送车辆负责配送，按此计算，全年运输里程可减少1.23万公里，节约油料2160公升，按现有油价计算，可节约1.48万元，加上修理费，全年可节约开支约2.1万元。

    “万村千乡”是“惠农、利农”的系统工程，商务部推行“万村千乡市场建设工程”之初，国务院就给予了相应的优惠政策。并在全国“万村千乡”市场建设工程中发挥了促进和保障作用，全国各地农村农民都认为“万村千乡”工程是解决“三农”问题的惠民、利民工程，政府得民心，企业得市场，农民得实惠。如何使“万村千乡”这一民心工程深入、持久，稳定地在广大农村实施，我个人认为：凡属国家严格控制的商品出台调价政策之后，国务院和各省、市政府应适时出台“万村千乡”市场工程的配套优惠政策，这样才能减少承办企业的经济压力，稳定农村物价，让“万村千乡”市场工程在全国农村能健康地、稳定地向前发展，实现中共中央建设和谐社会主义新农村的伟大目标。

　　上述的粗浅观点，前两点是内因，后一点是外因，两者缺一不可。承办企业只有强化内部管理，节约管理成本和运输成本，充分发挥企业的主观能动性，企业才有活力。国家继续给予“万村千乡”优惠政策，能为承办企业营造良好的社会环境，减轻承办企业的经济压力。在各级政府的支持下，“万村千乡”市场工程一定会倍受广大农村农民的支持和拥护，政府得了民心，建设和谐社会新农村的目标就一定会实现。（作者：娃哈哈连锁超市有限责任公司董事长——赵燕兰）