本局系统共有单位40个，职工总人数3868人，其中，在岗职工840人，占职工总数的21%，不在岗职工1559人，占职工总数的40%，离退休人员1469人，占总人数的38%，贫困职工772人，占总人数的20%，其中：因工资水平低的22人，因家庭负担重的23人，职工下岗失业，缺乏稳定的生活来源的408人，子女就学、家庭负担重的151人，家庭成员患病、医疗费用负担重的134人，其它原因34人。今年1—10月份欠发工资118.7万元，拖欠社会保险金84万元，拖欠工资、社保此数据不包括3个一直以来都未发工资的单位。现将本局系统特困企业和特困职工的主要情况作如下汇报：

　　1、困难企业基本情况：系统现有40个单位，已改制企业18个，未改制企业22个，其中特困企业22个，占55%。

企业困难的主要原因是：

　　（1）企业负债重无资金，不能运转。建设百货商场由于负债重无资金，不能开发新的项目，使企业难中更难，长期拖欠职工医药费用，连职工的最低保障都不能发放，企业长期限入贫困，企业职工的基本生活不能保障。

　　（2）企业无房产、地产、无办公场所、无营业场地。如对外经济贸易开发公司、利达对外贸易公司、市对外经济贸易轻工纺织产品公司、化工医药产品公司、对外经济贸易粮油食品公司、市外贸集团公司等，今年未发一分钱工资，这些单位就连三金也都未交，职工到年龄退休要靠自己补足养老金才能办理退休，这更加给这些困难职工雪上加霜，更谈　不上医药费的报销。

　　（3）产权不清无法改制，靠出房屋租交养老保险金。如市五交化商场、五金机械采购供应站，市交电采购供应站、市家电采购供应站由于产权不清无法改制，企业负担重，靠出租房屋交养老保险，拖欠工资严重。

　　2、贫困职工群体的基本情况

　　本局系统贫困职工772人，最主要是企业原因：

　　①工资水平低、职工下岗失业、缺乏稳定的生活来源，造成贫困有430人，由于本局系统困难企业多，不在岗人员多，企业职工的工资水平也较低，加之不在岗人员有1559人，据统计有16个单位未发放工资，有5个单位不能按时发放工资（拖欠工资）。

　　②医疗、家庭负担重有157人。

　　a、困难企业多，拖欠医药费现象严重，据统计本系统有22个单位有拖欠医药费现象，还有195人没有参加基本医疗保险，单位没有报销，保险也没有保障，职工只能举债治病。

　　b、子女就学、家庭负担重有174人，职工长期下岗、收入不稳定，加之子女就学，职工家庭困难难以缓解。

　　3、职工普遍再就业难

　　由于离岗人员普遍存在文化水平低，年龄较大，没有一技之长，存在再就业难的问题。本局系统“4050”人员有668人，实现再就业的仅110人，且零就业家庭有124个。

　　本局系统致贫的主要原因：一是困难企业太多，企业职工收入较低；二是企业不在岗人员比例较大，就业难，无正常工资收入；三是职工医疗得不到保障，患重大疾病无钱看病；四是夫妻双方下岗，配偶去世或离异，单亲家庭需抚养未成年子女，家庭主要人员患重大疾病；五是由于收入低，无力支付子女教育费用，特别是困难职工无钱供子女上大学。

　　总之，本局系统企业困难，贫困职工多，在此本局工会根据本局系统的实际情况向市总工会汇报，同时也希望有更好的政策来解决本局系统的实际问题，让困难职工能感受到组织的温暖，本局工会积极协作好总工会的工作，尽力做好帮扶工作，尽最大的努力缓解特困职工的家庭就医难、子女上学难、特困职工就业难等问题。