二○○八年四月一日

附件

关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
    安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。2008年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，也是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”。近日，国务院办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电［2008］15号），对进一步开展隐患排查治理提出了具体要求．各地商务主管部门要深刻领会《通知》精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忱患意识，积极配合安监部门，推动商贸流通领域安全生产隐患排查治理工作深入开展。现将有关事项通知如下：
    一、开展隐息排查治理的范围
    1、商场、超市、批发市场等人员密集场所。
    2、肉、糖、边销茶、厂丝等重要储备商品的存储设施。
    二、排查治理内容
    一是建立健全安全管理制度．成立专门机构、指定专人负责，建立事故报告、处理及责任追究制度。
    二是强化安全监控设施。有条件的市场，要实现安全监控不留死角；其他市场要对重点部门加强监控，覆盖率不得低于80%。
    三是认真排查安全隐患．对于简易设施要定期检查、加强维护。同时要切实做好防火工作，确保安全出口和疏散通道畅通，确保建筑消防设施完好有效。
    四是制订突发事件应急预案和快速处理机制。遇有突发事件，有序组织人员疏散，防止因突发事件造成重大财产损失和人员伤亡。
    五是规范促销行为，严禁各市场组织有可能造成交通拥堵和秩序混乱的各种促销活动。
    六是协助有关部门加强市场治安管理，维护正常交易秩序。
    三、重点时段
    第一时段（3月—4月）：结合灾后重建工作，做好排查治理和监督检查。各地商务主管部门要深入实际，对受低温雨雪冰冻灾害影响的流通设施认真评估和合理规划，该修复的修复，该改造的改造，该易地重建的易地重建，该关闭的及时关闭。要切实提高恢复重建流通设施的技术标准，充分考虑抗震、防火、防灾害天气及交通安全的需要。
    第二时段（5月—9月）：围绕汛期和奥运会做好安全隐患排查治理工作。加强节庆期间安全管理，特别是对举办重大活动及承担奥运会接待任务的单位，一定要督促其制订周密的安全防范措施和操作规程，提早进行各类突发事件应急演练。对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所，坚决停业整顿或关闭。台风、暴雨、洪水等自然灾害多发地区商务主管部门要督促企业加固经营设施，确保汛期到来前完善到位。
    第三时段（10月—12月）：针对冬季安全生产特点，集中做好火灾隐患治理工作。指导督促企业做好冬季安全生产工作，落实防火、防爆、防寒潮、防冰雪灾害等措施。配合公安等部门，重点整改火灾隐患，督促商（市）场的管理单位依法履行自身消防安全管理职责，按要求认真开展自查整改。
    各级商务主管部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，定专人负贵。与安全监管各有关单位密切配合，明确职责分工，精心组织，周密部署，全力抓好这项工作．督促企业建立和落实隐患排查治理责任制，凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。各地商务主管部门要以隐患排查治理为契机，不断加强与规范安全管理和监督，逐步实现商贸流通领域安全生产的长治久安，
    特此通知

商务部

二○○八年三月二十一日