| 按照省政府部署 湖南省商务厅将推行依法行政责任制 |
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| 2005-11-02 15:26 文章来源：湖南省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
10月10日下午，省政府召开全省依法行政工作电视电话会议，对贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《湖南省全面推进依法行政五年规划（2005-2009年）》，在我省全面推行依法行政责任制工作作出全面部署。
省委常委、常务副省长肖捷同志到会并作了重要讲话，省政府法制办主任贺安杰同志就推行行政执法责任制问题作了专题发言。省政府各厅委、各直属机构和各有关单位的主要负责人及法规处处长，各市州、县市区政府领导成员和政府各部门主要负责人参加了会议。我厅纪检组长王剑虹同志参加了本次会议。
肖捷副省长在讲话中强调，全面推进依法行政是贯彻依法治国方略、落实依法执政要求、维护最广大人民群众利益的重要体现，是贯彻落实科学发展观、优化湖南经济发展环境、实现湖南在中部地区崛起的迫切要求，是正确处理人民内部矛盾、化解纠纷、减少和消除不稳定因素的根本途径，是加强政府自身建设、提高行政管理水平的重要措施。为适应新的形势，各级政府必须改进工作方式和方法，不断提高驾驭市场经济的能力，特别是提高依法管理经济社会事务的能力。肖捷副省长同时指出，全面推进依法行政当前需要着力抓好六个方面的工作：一是切实转变政府职能，进一步推进政府管理方式创新；二是完善行政决策机制，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策；三是加强政府立法和规范性文件制定工作，进一步提高制度建设质量；四是加强和改善行政执法，进一步提高行政执法水平；五是完善行政监督制度和机制，进一步强化对行政权力的监督；六是加强工作指导和监督检查，进一步推进基层政府依法行政。肖捷副省长最后强调，各级各部门要切实加强对推进依法行政的领导；要认真抓好法律法规的学习、宣传和培训；当前全省各级政府和部门要抓紧建立和落实好以下三项制度：一是要建立领导干部和行政机关工作人员学法制度，二是要建立依法行政报告制度，从今年起，政府工作部门每年要向本级人民政府报告推进依法行政的情况，三是要建立依法行政考核制度，要把依法行政情况作为考核行政机关及其工作人员政绩的重要内容；要加强政府法制机构和队伍建设，并为他们开展工作提供支持和保障。
省政府法制办贺安杰主任就当前我省贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，推行行政执法责任制作了部署：一是要依法界定执法职责。包括疏理执法依据、分解执法职权、确定执法责任三个环节。疏理执法依据就是要搞清楚本部门负责执行哪些法律、法规、规章，有哪些执法职权，这是推行行政执法责任制的第一步。这项工作要求在今年11月底前完成并报省政府法制办审查。分解执法职权就是要根据本部门“三定”规定所确定的执法机构和岗位配置，将经法制机构审查确认的由本部门执行的法律、法规、规章规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政认可、行政监督检查等行政执法职权，依法分解到具体执法机构和执法岗位。确定执法责任就是要根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定不同执法机构和岗位执法人员的具体执法责任。分解执法职权和确定执法责任的工作要在明年2月底前全面完成并报省政府法制办备案。二是要建立健全行政执法评议考核机制。评议考核的主要内容包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定是否合法、适当等。建立健全行政执法评议考核机制是推行行政执法责任制的核心环节。三是要认真落实行政执法责任。各级各部门要把建立健全执法责任追究机制作为推行行政执法责任制的关键环节来抓，制定并严格执行责任追究办法，做到责任落实，奖罚分明。会议要求各级政府和各部门要将推行行政执法责任制列入重要工作日程，作为当前一项重点工作来抓，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，切实负起责任，确保疏理执法依据、分解执法职权、确定执法责任工作和建立完善行政执法责任制基本制度，制定行政执法责任制实施方案，进行行政执法人员培训等工作在明年4月30日前完成。
10月14日，我厅召开各处室负责人会议，王剑虹纪检组长传达了会议精神，并就我厅贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《湖南省全面推进依法行政五年规划（2005-2009年）》，推行依法行政责任制提出了初步意见。 |
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