今年上半年，经过全省酒管工作者以及广大酒类生产经营者的艰苦努力，战胜了金融危机带来的影响，维护了酒类市场的稳定，取得了较好的成绩。上半年酒管方面主要做了以下主要工作:

    1、认真开展打击酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从2008年12月10日至2009年5月，在厅领导的牵头组织下，积极贯彻落实国家九部、局及省政府相关要求，我处具体负责开展了为期4个月的打击酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。一是制定了《湖南省商务厅开展打击酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》，明确了酒类专项整治的重点区域、重点企业、重点品牌，以及工作步骤、方法。二是采取多种形式宣传发动，营造舆论氛围。利用湖南商务网对专项整治进行了3次宣传，公布了“12312”作为省商务厅酒类专项整治行动举报投诉电话。三是摸清底子，督促企业进行自查自纠。全省现有的124家酒类生产企业均按时完成了自检或送检工作，全省酒类企业自查自纠率达到100％，并将法定检测机构认定的质量检验报告、生产许可证、卫生许可证及有关情况报商务部门检查。四是组织实施了抽检计划。对全省14个市州进行了抽检，对全省现有的124家酒类生产企业、2000余家酒类流通企业全部进行了检查。五是开展酒类执法稽查，规范了酒类市场秩序。全省各级商务部门以此次专项整治为契机，联合有关部门，加强酒类执法稽查，严厉打击假冒伪劣酒，规范酒类市场秩序。全省商务系统共出动执法人员5117人次，检查酒类产销企业2109家，查处假冒伪劣产品酒40余吨，案值500余万元。

    2、认真开展全省酒类产销调研，促进酒类行业健康发展。3月份组织部分酒类企业参加成都举办的全国春季糖酒会。五月份以来，针对全省酒类生产、批发许可、零售备案、放心酒工程示范店、酒类流通随附单，深入常德、衡阳、怀化、长沙县等市县调研。严格实行“三证”管理，是《条例》和《办法》赋予酒管部门的使命，也是酒类经营者进入酒类行业的“通行证”，把握住了“三证”的发放就等于抓住了酒类管理的牛鼻子。因此，严把证件审核关是搞好酒类管理的关键。通过调研，基本掌握了全省酒类生产、批发许可、零售备案等三证管理的基本情况，为加强管理提供了依据。并积极协调有关啤酒企业市场争端问题，将矛盾消灭在萌芽状态，确保了啤酒市场有序竞争。

    3、召开酒类生产企业座谈会，积极扶持湘酒产业的发展。为了促进湘酒的发展，我处在7月2日召开了本省主要酒类生产企业负责人座谈会。参加座谈会的有酒鬼酒股份有限公司、湖南德山酒业营销有限公司、湖南武陵酒有限公司、湖南省浏阳河酒厂、湖南天之衡酒业有限公司等主要湘酒生产企业。座谈会内容一是征求如何振兴湘酒的意见和建议，二是征求参加10月份南宁东博会的意见。参加座谈会的企业对如何振兴湘酒提出了许多很好的意见和建议。

    4、开展酒类促销活动，促进酒类安全消费。认真贯彻实施商务系统搞活流通、扩大消费电视电话会议精神，积极部署酒类促销工作，指导市州开展放心酒工程，增强消费信心。长沙市开展了名酒展销活动，益阳、娄底、岳阳等市举办了啤酒节，衡阳市组织酒类生产企业与餐饮业对接发展酒类促销，取得了明显效果。

    5、调研和起草湖南省商务厅关于《食品安全法》实施后酒类监管工作的报告。《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日起施行。该法的施行对于加强我国食品安全的管理，确保食品安全具有十分重要的意义。但该法没有明确赋予商务部门对酒类安全的监管职能。为确保我省酒类管理的连续性，维护酒类产销的正常秩序，促进我省酒业持续、快速、健康发展，我处对《食品安全法》实施后的酒类监管进行了调研，向省人大、省政府起草了湖南省商务厅关于《食品安全法》实施后酒类监管工作的报告。阐述了《食品安全法》将酒类作为一种特殊食品进行食品安全管理，国务院明确赋予了商务部门酒类监管职责，酒类管理任重道远，亟待进一步加强，为满足酒类特殊商品的管理要求，维护酒类市场稳定，我省酒管监管工作应维持现状，不能因食品安全管理取代行业管理。

    6、筹备举办酒类稽查人员培训班。为提高我省酒类稽查人员的法律意识、法律知识和业务能力，经过近2个月的筹备，7月7日至9日，在长沙省委招待所举办了全省酒类稽查人员培训班。参加这次培训班的有部分市州商务局分管局长，各市州酒管办主任和稽查队长，以及全省各县市区酒管办主任，共计150余人。易昌伦副厅长出席培训班开幕式并作重要讲话，罗双峰副厅长主持开幕式。培训班期间，酒管处有关同志就酒类监管法规规章进行了解读和介绍了葡萄酒知识，省政府法制办尹平生处长讲授了行政处罚的原则和程序，酒类专家张国锦讲授了白酒知识，茅台、五粮液、卢州老窖、酒鬼、浏阳河等名酒厂家的有关人员介绍了如何识别假名酒。

    7、部署了全省下半年的有关酒管工作。在对全省酒类批发许可、零售备案、放心酒工程示范店建设、酒类流通随附单使用等深入调研分析的基础上，对全省酒类批发许可证的换发、放心酒工程示范店的清理、酒类流通随附单的使用、酒类批发企业信息库的建立、全省酒管信息工作的加强等工作进行了部署。针对目前部分国产酒类批发企业未办理进口酒类批发许可证从事进口酒批发，部分市州酒类行政主管部门办理进口酒类批发许可等问题，要求各市州从7月至11月中旬，全部换发新的国产酒类批发许可证或进口酒类批发许可证，在11月下旬对外公布；针对部分放心酒工程示范店从事假冒伪劣酒类经营等问题，要求各市州酒类行政主管部门对本辖区放心酒工程示范店进行全面清理，该摘牌的坚决摘牌，清理后对外公布。

    1、抓好酒类管理法制建设。进一步抓好《湖南省酒类管理条例》和《酒类流通管理办法》的落实工作，严格市场准入制度，强化三证管理。针对《湖南省酒类管理条例》在酒类批发企业的申请条件、申报材料、监督检查等方面规定比较原则，拟制定规范性文件，将有关原则性规定具体化。

    2、抓湘酒产业发展振兴。对湘酒的产销做进一步深入的调研，进一步摸清情况，包括与全国和其他酒类主产省市的比较，进行较深入的分析研究，在此基础上，拟向省委省政府撰写振兴湘酒产业的主题报告。

    3、抓好酒类批发许可证的换发。为解决目前部分国产酒类批发企业未办理进口酒类批发许可证从事进口酒批发，部分市州酒类行政主管部门办理进口酒类批发许可，批发许可不严肃和混乱等问题，已部署各市州酒类行政主管部门从7月至11月中旬，全部换发新的国产酒类批发许可证或进口酒类批发许可证，并要建立湖南省酒类批发企业数据库，要求11月中旬全部完成并对外公布。下半年要加强督促，保证按时完成，11月下旬和12月份开展检查。

    4、抓放心酒工程示范店的清理和整顿。进一步贯彻全国商务系统搞活流通、扩大消费电视电话会议精神，加强放心酒工程示范店的监督管理。在继续实施“放心酒”工程的同时，为解决部分放心酒工程示范店从事假冒伪劣酒类经营等问题，已部署各市州酒类行政主管部门对本辖区放心酒工程示范店进行全面清理。下半年要抓落实，督促各市州案要求认真清理，不符合条件的坚决摘牌，清理后在有关媒体上对外公布，接受社会公众的监督。

    5、抓酒类监管信息工作.针对目前一些市州商务局子站上连酒管科或酒管办的网页都没有，一些市州商务局子站上虽有酒管科或酒管办的网页但很少有信息，省市县酒类行政主管部门之间、各市州酒管部门之间、各县市区酒管部门之间相互联系和沟通少的现状，要求各市县区充分利用湖南省商务厅公众信息网这个平台，加强工作经验的交流，宣传酒管政策法规和酒类知识。要求各市州以及各县市区商务局酒管科或酒管办，在本局网站上已建立子站的，要加强信息的采编工作，多采编酒管相关信息；没有建立子站的，要建立酒管子站；各市州和各县市区酒管办的计算机没有与本市州或本县市区商务局联网的，都要争取联网。并要与其他酒类网站进行链接，包括市州酒管办之间的链接，市州酒管办与县和省酒管办之间的链接。并要开展在部分酒类企业进行试点，搞好酒类商品信息化管理。

    6、抓酒类流通随附单的使用。商务部《酒类流通管理办法》要求《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。今年7月初在广州召开的“全国酒类流通管理信息系统培训会议”上商务部有关领导又专门强调随附单的使用是酒类流通管理的重要抓手。要针对目前我省各市州、各县区《酒类流通随附单》的使用差距较大，还有相当一部分市县区随附单的使用率较低的现状，一是要进一步采取措施，广泛宣传随附单制度，让随附单制度深入人心，消费者能主动索要随附单以保护自己的消费权益；二是要求酒类生产企业和批发企业主动地填写随附单；三是要求酒类经营者妥善保管《随附单》，建立购销台账，做到单账相符。

    7、抓好南宁东博会酒类展销等湘酒展销活动。今年南宁东博会以农产品及其深加工品为主题，我处正在积极组织酒类生产企业参展，要认真做好组展活动。协助举办第四届国际（长沙）食品博览会。

    8、抓酒管队伍建设。努力提高全省酒类管理人员依法行政的水平，做到严格执法，廉洁执法。努力将全省酒管队伍建设成为一支政治素质高、业务素质高、战斗力强的队伍。拟举办两期酒类从业人员培训班。