| 齐心协力 力促衡阳酒类市场健康有序发展--广东学习归来谈感想 |
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| 2009-11-04 15:38 文章来源：衡阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
金秋时节，丝丝凉意却让衡阳酒类经销商，酒管工作人员对衡阳酒类市场的未来发展充满着热情和信心。10月18日至22日，受广东珠江云峰酒业公司特邀，由衡阳市酒管办牵头，衡阳市酒业协会组织全市各县市区酒管负责人，酒业协会精英和衡阳日报、衡阳电视台记者近70人赴广州、深圳参观学习，短暂而匆忙的行程，分别举行了与广东省酒管专卖局酒管工作、广东省酒协行业自律工作和云峰酒业企业生产经营三场不同类型的专题经验交流会，让大家亲身体会到兄弟省市的酒类市场规范秩序，行业协会作用充分发挥和酒类企业丰富的文化底蕴，感悟到了衡阳酒管工作的不足之处，受益匪浅。
一、广东经验是酒管、酒协必须紧密配合，才能确保酒类市场健康有序发展。
广东省酒类专卖局是代表政府对全省酒类产销行业进行行政管理的部门，隶属于省经贸委（未设商务厅），政府给予专卖局“打假、发证、培训、检测”的八字工作方针，法律依据是《广东省酒类专卖管理条例》。专卖局根据广东酒类市场特点，积极组织成立了酒业协会和检测中心，“三合一”的工作机制，根据酒类市场的多变性，他们做到了“打假维权不马虎，许可发证不放松，培训工作不延后，技术检测不走过场。”短短几年时间，全省酒类生产企业700余家均按要求做到了规范管理，发放批发许可证近四千个，零售许可证六万多。在行业内、外树立了酒管工作的严肃性，权威性，确保了酒类市场健康而有序发展。
在日常管理工作中，酒协发挥了不可替代的作用，专卖局作为政府对酒类市场管理的行政机构，有时缺乏灵活性，他们将酒协的作用发挥得淋漓尽致，将一大批品牌经销商纳入酒协成员单位，在大联合体内，分设了9个专门委员会，既分工又合作，像营销委员会对生产企业的扶持就是充分利用酒协平台，让产销面对面，减少生产企业走的弯路，让产品尽快进入流通领域，企业在获利的同时，相应地给酒协一定的支持。酒协既是酒类行业的娘家，又是政府的服务窗口，在搞好行业自律的前提下，积极配合好专卖局抓行政管理，技术检测，地酒推广，助推了广东酒管工作快速发展成为全国的排头兵，因而，酒管工作的成败，除了自身因素外，更取决于酒协这一强劲的助推剂。
广东省酒管专卖局在充分发挥酒协工作的同时，针对假冒酒品的危害性，及时在全省推广 “放心酒”工程建设，宣传发动酒类生产经销企业积极参与其中，筹建了广州中外名酒城，它集聚了国内外名酒于一城进行经营，现年销售额数亿元，被授予“广东省放心酒流通示范企业”第一号牌，名声盖誉全国酒类行业，这也是酒管局全力打造的第一直管企业。力推“放心酒”工程的重大举措更数检测中心的建立和发挥的重要作用。检测中心承担广东省酒类商品的正常检测和日常鉴定工作，设施设备属国内一流（其大部分设备是企业赞助），现有技术人员四十余人，可它的收入达到近两千万元。
总结广东的经验可说是：酒管工作由专卖局负责，正常运转靠协会，经费保障靠中心，“三位一体”的工作格局，灵活实用的工作机制，可靠的经费来源让酒管工作人员超能发挥自己的智能，全心身投入酒管工作之中，最主要的是政府高度重视，部门的大力支持，更是业界人员的努力所在。
二、借鉴经验，弥补不足，力促发展。
广东的经验是我们努力的方向，目前，衡阳的酒管工作尚是起步阶段，影响力更取决于自身的努力。协会作用不明显。从业人员思想观念，经营理念尚未达到一定的高度，如何样去推进衡阳酒管工作，我认为：
（一）积极争取政府的更大支持。
一是尽快向省厅反映，力争在《湖南省酒类管理条例》的基础上，尽快修改完善，在法律上能保障酒管工作顺利开展。二是靠自身的努力，部门的尽责去赢得政府和市民的认同，做到“有为才有位”。三是营造良好的执法环境，打击假冒伪劣推行“放心酒”工程；优化衡阳酒业发展环境，着力打造好“酒都”。
（二）加强管理的同时，更注重服务。
管理只是形式，执法只是手段，真正让酒管工作树立威信更要注重“服务”二字。衡阳现有酒类生产企业7家，涵盖白酒、啤酒、黄酒。我们要积极想办法，让地产酒品占领本市主要市场，确保市场占有率，酒类生产企业发展壮大了，为地方财政贡献就多了，相应地为地方经济发展作出了贡献。不但要让它们立足于本地，更要充分发挥大商务的优势力促“衡酒”走出衡阳，进入省内外市场。
在服务好本地酒企的同时，也要为进入衡阳的其他酒类品牌创造一个良好的经营环境，打假维权、优质服务是净化市场的两只强有力的抓手，两手都要硬，相信衡阳的酒类市场明天会更好。
（三）尽快建立酒类检测中心，做到执法有据。
酒管执法目前的法律依据不是很充分，假冒酒品鉴定主要依靠几个品牌厂家鉴定人员，局限性很大，给日常工作带来极大不利。可以借助“放心酒”工程建设，尝试由业主赞助，或协会筹办，企业出资，政府主导等模式筹建湖南省（市级）酒类检测中心，主要承担进入湖南（衡阳）流通领域的酒品检测任务和省内酒类生产企业质量检测，也为日常执法工作提供技术上的支持，法律上的依据，也可为工作提供经费来源。
（四）利用行业优势，成立衡阳市名优酒营销中心。
现在衡阳酒类市场谈“酒”色变，单靠酒管部门的努力在短期内无法改变现状，打击假冒伪劣只是一种手段，要在流通领域实行“疏、堵”相结合，也是推行“放心酒”工程建设的一大举措，发挥行业优势，扶持品牌经营健康发展，建议由酒管办或酒协牵头，在城区选择3-5千平米的场地，成立“衡阳市名优酒营销中心”，将市内中、外名优酒集聚一体进行销售，既保护了品牌，又能遇制假冒酒品盛行，让市民买得放心，喝出健康，也让市民感受到酒管工作的好处所在。
（衡阳市酒管办 肖湘波 2009年10月26日） |
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