| 加强廉洁自律 不断推进商务系统党风廉政建设 |
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| 2009-11-03 09:38 文章来源：岳阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
教学对象：市商务局全体机关干部职工
教学目的：通过教学，使全体干部职工充分认识反腐倡廉的重要性和紧迫性，不断增强他们拒腐防变的能力和廉洁自律的自觉性，促进干部工作作风转变。
教学时间：1.5小时。
根据市委、市纪委要求各单位党政一把手每年必须亲自上一堂廉政教育党课的部署，今天，我就商务系统如何加强反腐倡廉和转变工作作风问题，将我最近一个阶段自己学习情况与感想体会向大家作个交流发言。一方面同大家一起回顾一下党在反腐倡廉方面的时代历程，温故一下中央、市委对党员干部在作风建设等方面的要求；另一方面结合新形势提供一些拒腐防变、提高党员自身修养的意见和建议与大家一起共勉。
一、充分认识反腐倡廉工作的紧迫性
在建党88周年、建国60周年、改革开放31周年之际召开的十七届四中全会，把反腐败摆上了重要议事日程，作出了新的决策和部署，再次擂响了重拳出击的反腐战鼓。全会提出“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。”近5000字的十七届四中全会公报中，尽管关于反腐的内容仅有200余字，但是字字千钧，句句敲在了鼓点上，声声落在百姓的心坎上。四中全会必将成为全党反腐倡廉建设的一个新的、伟大的起点。
（补充材料：反腐败斗争之所以牵动人心，成为四中全会的亮点，有如下几方面的原因：
1、从根本上说，这个问题牵涉到损害老百姓利益的问题，老百姓需要廉洁的官员为他们办事，而不是骑在老百姓身上作威作福的贪官，所以这个问题人们不能不关心。
2、反腐败问题久拖不决，与党中央原先估计会得到有效的遏制反差较大，人们群众对反腐倡廉工作充满着期待，期待着中国共产党究竟能不能解决这个问题，希望中国共产党能卓有成效地解决这个问题。
3、人们还会拿我们国家的情况与外国比，不是说外国就没有腐败了，而是很有一些外国相对的比我们少多了，官员廉洁多了。这样人们就很不高兴了，很在意这件事，也会常常这样说，为什么人家都能做到，而我们问题还不能解决，还不少呢？）
腐败分子、腐败现象，如毒瘤，一刻也没有停止过扩散；如祸水，一点也没有中断过泛滥。通过一些新闻报道可以看出，腐败问题目前在我国还相当严峻，腐败处在高发期，处在易发、多发、高发的态势上。四中全会如此高度重视反腐败工作，我认为有如下必然性和紧迫性。
首先，加强反腐倡廉建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。当前我国改革发展正处在关键阶段。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。假如不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这是总结我们党长期实践得出的重要结论，也是我们观察世界上一些政党失去政权甚至分崩离析得到的深刻启示。
其次，加强反腐倡廉建设是密切党同人民群众血肉联系的必然要求。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会所反复证实了的真理。清廉的政风，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的一个重要方面。而腐败现象则会严重破坏党同人民群众的血肉联系，假如任其发展蔓延，必然导致执政党失去民心。因此，果断惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
第三，加强反腐倡廉建设是建设社会主义政治文明的必然要求。我们党是马克思主义执政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。保持党的先进性和纯洁性，加强思想道德教育，健全反腐倡廉法规制度，建立和完善对权力运行的监督制约机制，加大惩治腐败的力度，注重从源头上预防和解决腐败问题，有效控制乃至消除腐败现象，是社会主义政治文明建设的重要内容。要通过加强反腐倡廉建设来推进社会主义政治文明建设，为改革开放和建设社会主义市场经济经济提供有力的政治保证和法律保障。
第四，加强反腐倡廉建设是深入贯彻落实科学发展观，建设中国特色社会主义的必然要求。加强反腐倡廉建设能够为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会创造良好的政治环境和社会环境。我们一定要不断提高在执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强反腐倡廉建设的重大意义，增强责任感和紧迫感，从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，不断推动反腐倡廉建设取得新进展和新成效。
二、认真把握党的几代领导人对反腐倡廉工作的要求
说起党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，我们还应该要从我党历史上三代领导人对党风廉政建设和反腐败斗争的一些论述和学说以及胡锦涛同志的重要论述来认识。
以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体早在1942年延安整风时期就指出，“主观主义、宗派主义、党八股，现在不是占统治地位的作风了，这不过是一股逆风，一股歪风，是从防空洞里跑出来的。我们要把产生这种歪风的洞堵死、塞死。”在党的七届二中全会上，毛泽东同志针对当时党内出现的骄傲情绪、不求进步的情绪和享乐情绪，告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗，我们必须预防这种情况。务必使全党同志继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，并形象地把党中央进驻北京比喻为“进京赶考”，认为，中国共产党进城掌握全国政权是“进京赶考”，表示“一定要考出好成绩，我们绝不当李自成。”针对当时有的党员干部被严重腐蚀的情况，特别是出现刘青山、张子善等严重贪污犯罪的问题，党中央和毛泽东同志向全党发出警告：“必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，注意发现揭露和惩处，并必须当作一场大斗争来处理。”
进入改革开放的新时期以后，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体针对一些地区和部门出现的严重经济犯罪问题，鲜明地指出：“这股风来得很猛。如果我们党不引起注意，坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。”他还指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义呢?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”特别是1989年春夏之交的政治风波之后，邓小平同志告诫新的领导集体，“要做几件使人民满意的事情。主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败。”
十三届四中全会以后，江泽民同志连续十年在中央纪委全会上发表重要讲话，对在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列重要思想。江泽民同志深刻提出：“腐败现象是侵人党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”他要求全党同志深刻思考当今世界一些长期执政的政党因腐败问题严重而最后丢失政权的教训，要全党同志都警醒起来，切实把党风廉政建设和反腐败工作放在关系党和国家生死存亡的高度来认识。
党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体把加强党的作风建设，反对党内的腐败现象作为必须严肃对待并着力解决的一个突出问题。2002年12月6日，胡锦涛同志带领中央书记处的几位同志到西柏坡学习考察，重温“两个务必”的重要思想，并号召全党要做到“四个牢记”。2003年3月18日，当选国家主席的胡锦涛同志在十届全国人民代表大会第一次会议上郑重向全国人民承诺：“严于律己、廉洁奉公，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，为国家和人民夙兴夜寐地勤奋工作。”并诚邀全国人民来监督。2006年党的十六届六中全会强调，党风正则干群和、干群和则社会稳。锦涛同志在中纪委七次全会上深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，突出强调了要把作风建设放在党风廉政建设的突出位置来抓，鲜明地提出了要大力倡导八个方面的良好作风。2007年，锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上发表了“6.25”讲话，强调要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
纵观党历代中央领导集体，无论是革命、建设和改革的各个时期，都始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为突出问题来抓，贯穿于革命、建设和改革开放全过程。因此，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，我们要始终保持清醒的头脑，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不渝的努力，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的反腐败成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。
三、正确认识当前反腐倡廉的形势
88年来，我们党靠艰苦奋斗起家，靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业，一个根本的原因就在于广大党员干部有着坚定的共产主义理想信念。信念坚定，就能做到艰苦奋斗，就能做到清贫为官。一代伟人毛泽东，盖的是打了73块补丁的毛巾被，穿的是镶有59块补丁的睡衣。周恩来总理一生清贫自守，邓颖超为他挑灯补衣的故事，更是妇孺皆知。董必武要求每花一分钱，都要想到解放区人民的艰苦生活，想到敌占区人民逃荒要饭的惨景。这些伟人之所以能做到艰苦朴素、清贫为官，关键就是扎根在他们心中那坚定的共产主义信念。领导干部的楷模孔繁森，物质生活极为清贫，平时粗茶淡饭，连块肥皂也舍不得买，为了抚养两个收养的藏族孤儿，不惜到医院去卖血。新时期领导干部的优秀代表郑培民，始终保持着勤俭为本的思想观念、艰苦朴素的工作作风。他不仅在大是大非面前经得起考验，而且在小节上同样能严格要求自己。工作调动、搬家、儿子上学、女儿出嫁、个人爱好等，他从不张扬，坚持“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”，始终做到见微知著、防微杜渐。孔繁森、郑培民等优秀楷模之所以为全国人民所深情怀念，我想，信念坚定、清贫做官是一个重要原因。
正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，关系到我们进一步认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，关系到我们坚定反腐败斗争的信心。刚才，我列举了不少党的不同历史时期，廉洁勤政，一心为民的先进楷模的典型事迹。但是，我们也要看到，我们党内确实还存在极少数腐败分子，我们要清醒地认识到反腐败斗争的形势依然严峻。
（补充材料：近年来，全国范围内查处了一系列贪污腐败的案件，我查阅了一些资料，找了一组数据，给大家念一下。从1995到2006年全党全国落马的省部级高官共有73人，其中国家级别的3人，正省部级8人，副省部级62人。涉及12个部委、26个省、直辖市、自治区。2009年省部级高官落马的有13人，涉及到的高官有深圳市委原副书记、原市长许宗衡，公安部原部党委委员、部长助理郑少东，浙江省纪委原书记王华元，广东省政协原主席陈绍基等。据报道，10月份，辽宁省人大副主任宋勇、宁夏回族自治区人民政府副主席李堂堂、贵州省政协主席黄瑶3名高官因涉嫌严重违纪正在接受中纪委的调查，这真让人既痛心又痛恨。）
面对这样一些出问题的领导干部，我们经常想着这样一个问题：为什么这些党的高级领导干部和党员领导干部在出问题之前都是好的、都干出了工作实绩的；而且从他们出问题被查处后的悔过来看，没有一个人是愿意出问题的。但是，却总是有那么些人走上了出问题的道路。这其中的原因，究竟是什么呢？我分析除了制度缺失、监督不力等等客观原因之外，是不是还有存在个人主观方面的原因：一是思想上放松学习，丧失了理想信念；二是作风上独断专行，拒绝了权利监督；三是生活上欲望膨胀，背弃了道德情操。
同时，我们也要看到中央反腐败的力度。从近几年来查处的一批大案要案来看，我们可以看到中央反腐败的决心，不论官有多大、权有多大，只要触犯了法律、践踏了纪律，都将受到严惩。四中全会将党风廉政建设和反腐败工作提到更加突出的位置，是中央作出关于全面加强党的建设的一个方面，体现了中央从严治党的信心和决心。我们一定要准确把握党的十七届四中全会精神，深刻认识当前反腐败的形势。
四、大力推进作风建设，提高防腐拒变能力
商务部门是一个综合性比较强的经济职能部门，虽然不像有的单位成天与金钱打交道，但是也存在着不小的腐败诱惑，如果经不起金钱的诱惑，不能正确用好手中的权力，就会拜倒在金钱之下。所以，我们要保持清醒的头脑，注重加强党性锻炼，提高党性修养，努力增强学习意识、责任意识和自律意识，切实提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力，真正做到“追求卓越，争创一流”目标。
一是要加强学习意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，如何抵御各种腐朽思想的侵蚀，这是对每一位党员干部的考验。前面列举的一些反面事例可以看出，不加强学习，就会滋长“失落心理”、“攀比心理”、 “侥幸心理”，就会在复杂环境中迷失方向，成为拜金主义、极端个人主义的俘虏。我们在座的党员干部要通过不断学习来加强党性修养，要象周总理那样活到老、学到老、改造到老，做到学而不厌，学有所思，学有所得，在学习新知识、接受新事物、增长新本领的同时，明辨是非、分清善恶，坚定政治方向和政治立场，自觉抵制和清除腐朽思想的侵蚀，使自己树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党人的本色。
二是加强自律意识。我们讲反腐倡廉，讲廉洁自律，关键就是“自律”，只有做到自我约束，才能真正做到廉洁。古人说：“君子慎独”，这个慎独就是在不受外在事物约束的情况下，君子讲究自律和自我约束，也就是越是无人监督的时候，越要小心谨慎，从严要求自己。如何加强自律，最起码、最基本的是要懂得羞耻和荣辱，要以廉洁为荣，腐败为耻。韩愈在《原道》中写道：“欲修身者，必正自心；欲正其心者，先诚其意”，讲的就是做人要懂得羞耻。因此，我们只有时时自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，一身正气，两袖清风，讲党性，重品行，才能做到廉洁自律，克己奉公。
三是加强责任意识。要增强责任心、加强责任意识，最根本、最基础的就需要我们做好本职工作，做到艰苦奋斗、爱岗敬业、乐于奉献。在实际工作中，我们要进一步树立严谨细致的工作作风，增强责任意识，认真负责、一丝不苟地对待各项工作。
艰苦奋斗、廉洁从政、反腐倡廉是党和人民事业发展的需要，也是领导干部、广大党员健康成长的需要。每个党员特别是党员干部，要珍视自己的人生、珍视自己的名节，坦坦荡荡做人、清清白白做官、认认真真做事，不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干。 |
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