双牌县商务局根据商务部和湖南省有关法律法规,结合实际,整合执法力量,于2009年3月成立商务综合执法大队,主要负责酒类、生猪定点屠宰和成品油监督管理等执法工作
一、商务综合执法工作开展情况 :
(一)提高认识,加强领导
商务综合执法工作是一项全新的工作,点多面广,难度很大,我局多次召开局务会,专题研究商务综合执法工作。明确了一名副局长专门抓这项工作,办公室协调配合,确保行政执法工作真正落到实处。
(二)完善制度建设,确保工作规范化开展
为使全县商务执法工作迈入规范化管理轨道,对商务执法工作的重点和工作目标进行了明确。同时还建立健全了综合执法考核办法,为商务执法工作的规范、高效、有序开展打下了基础。
(三)加强执法队伍建设,努力提高依法行政水平
为了提高商务行政执法人员的执法水平,我局认真抓了行政执法队伍建设。一是建立了由局长任组长,分管领导任副组长。二是不断完善学习、培训制度,采取自学,以会代训等方式认真开展法制培训教育和执法人员培训,加强了执法队伍建设,提高了队伍整体素质,推进了商务行政执法的有效开展。
(四)加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正
1、是加大了宣传和培训力度。一年以来,印发宣传材料1000余份,逐个门市、饭店进行宣传,加大对《酒类流通办法》和《定点屠宰管理条例》的宣传力度,使广大消费者、经营者认识了酒管工作和定点屠宰的重要性
2、是认真做好酒类管理工作。酒类管理工作是一项特殊的工作,既关系到党和国家的法律、法规的贯彻,又关系到人民群众的生命安全和社会稳定,面对重任,我们高度重视,认真负责,齐心协力,把酒类管理工作当作头等大事来抓,列入工作的重要议事日程。组织执法人员认真学习《办法》,统一办理备案登记。加大稽查力度,做到日常检查和重点检查相结合,在“五一”“十一”“中秋”等重大节假日配合市、县进行了市场大检查,1年来共组织了5次酒类流通执法检查,共没收并现场销毁各类假冒伪劣酒类40余件,有效的净化了酒类市场。 3、是抓好生猪定点屠宰管理执法工作,确保食品质量安全。在生猪定点屠宰工作中,我们加大市场稽查力度,执法人员每天都在市场稽查,严厉打击私屠滥宰、非定点屠宰肉上市,严厉打击病死猪肉、灾猪肉、白板肉上市销售,有效地杜绝了病害、注水等不合格肉品上市,保证了上市肉品质量。一年来针对节假日等一些特殊日期,及时组织协调工商,畜牧等有关部门开展了4次联合执法行动,共查获病害猪肉5头,执法人员及时对病害猪肉进行了无害化处理,并对货主给予了严厉教育。查处并现场销毁不合格生猪肉品案件6起385公斤。
4、部门联动、协同执法。双牌县商务局积极做好与工商、质监,市管,动检等部门的协调、联动工作,共同监管市场,自觉接受群众的监督,加大对违法执法行为的打击,强化行政执法人员的责任感,为商务发展创造一个良好环境。
二、商务综合执法过程中存在的主要困难和问题
(一)由于行政机构的调整,社会各方面对于商务行政主管部门的职能、职责、权限、服务的对象不太了解,社会认同度不高,开展执法工作遇到的阻力较大。
(二)商务行政执法队伍不健全,执法手段不强。内贸法律法规规章赋予商务行政主管部门的执法权利有限,对许多违反法律法规的行为难以及时查处,并需要邀请工商、畜牧水产、公安等多个职能部门配合执法,执法难度大,也造成了执法工作时效性的缺失
(三)农村管理难度加大,往往形成经营者、消费者的矛盾冲突。
(四)经费未纳入财政预算,运转困难。
(五)没配备执法车辆,摄像机等执法的硬件设施,给执法取证带来困难。
(六)执法人员太少,造成执法力度不大
三、下一步工作打算
(一)加强行政执法,进一步规范流通市场秩序,优化安全消费环境。加强市场监管,强化安全意识,特别是加强酒类流通监管、定点屠宰监管的执法力度。 (二)进一步加强执法队伍整顿,提高队伍的战斗力。加强稽查执法人员的培训、学习和作风建设,完善目标考核办法、严格奖惩,充分调动队员的积极性。 (三)不断提高管理水平,认真总结过来的管理经验,找出不足,针对存在问题和管理上的薄弱环节,完善各方面管理办法和制度,加大检查、稽查力度,上下联动、形成合力,不断提高定点屠宰管理水平。 (四)酒类流通市场全面实行《酒类流通随附单》溯源制度,推行“禁止向未成年人销售酒类商品”的规定,张贴警示牌,继续加强酒类市场稽查力度,严厉打击销售假冒名优酒的违法行为。 (五)积极想办法增加商务执法队伍建设投入,创造良好的工作条件,不断提高工作效率。
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